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案例库案例集:全方位支持老旧小区加装电梯

时间: 2024-12-05 17:45:23作者: 企鹅电竞在线观看官网

  生效文书:(2022)川01民终11265号民事判决【康某等人诉刘某等人排除妨害纠纷案】

  既有住宅增设电梯政策是落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》的重要措施,是保障残疾人、老年人权益的重要抓手。当既有住宅有必要加装电梯且需占用公共绿地时,在占地的位置、面积合理的情况下,若加装行为不会导致他人采光、通行、安全等方面受到明显不利影响,相关业主应当秉持有利生产、方便生活的原则,给予电梯加装活动便利。

  成都市武侯区某小区某栋某单元共有6楼12户住户。2019年10月,该单元业主拟增设电梯,获得全部12户业主“同意”表态。之后,该小区所在社区委托小区物业公司将电梯安装说明示意图等材料在小区公示,公示期间无另外的业主提出异议。其后安装企业向住建部门报备后入场施工。根据实施工程的方案,需在该单元门口的公共绿地挖基坑,招致其他楼栋的业主不满,部分业主以安装电梯占用公共绿地为由阻扰施工,致使案涉电梯增设工程停工。为此,加装电梯单元业主提起诉讼,要求停止阻拦、妨害电梯正常施工并赔偿相应损失。

  成都市武侯区人民法院作出(2021)川0107民初5769号民事判决:被告刘某等人停止对案涉单元既有住宅增设电梯工程的施工阻扰和妨碍。刘某等人不服提出上诉,成都市中级人民法院于2022年8月15日作出(2022)川01民终11265号民事判决:驳回上诉,维持原判。

  法院生效裁判认为:在增设电梯方案公示期间,其他楼栋的业主未提出异议,增设电梯的程序符合政策要求。增设电梯需占用的公共绿地虽属全体业主共有,但电梯加装占用的绿地面积较小,对该单元以外的其他业主影响较低,其他业主应给予便利。故判决阻挠施工的业主停止对该小区某栋某单元增设电梯施工活动的阻扰和妨碍。

  1.【人民法院案例库案例】北京市第三中级人民法院于2022年3月11日作出的(2021)京03民终20008号民事判决,裁判要旨如下:城市老旧小区加装电梯是推动城市更新、缓解老弱人群出行难的民生工程,也是改善人民群众生活品质的举措,受到全社会的关注。在加装过程中,低楼层与高楼层住户矛盾较大,低楼层业主往往以影响其采光、通风、隐私等理由反对加装电梯。在加装电梯表决程序合法前提下,已加装的电梯经过绝大部分住户同意,且未明显影响低楼层住户利益,则低楼层住户负有适度容忍义务。电梯加装过程中应大力弘扬“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”的中华民族传统美德。

  2.【人民法院案例库案例】广东省广州市中级人民法院于2022年8月26日作出的(2022)粤01民终16535号民事判决,裁判要旨如下:老旧小区加装电梯易引发邻里间矛盾,双方应本着和谐、友善的原则相互沟通和协商。在加装电梯方案设计过程中,高低楼层业主可在充分协商后确定方案,尽可能从技术上减少或避免对低层业主的影响。在加装电梯方案的公示审批过程中,低层业主应当合理行使自己的异议权,在法定的批前公示时间内向相关行政部门提出主张,从而实质性解决加装电梯方案争议。在加装电梯方案无法从技术方法上避免影响且获得行政许可的情况下,低楼层业主应当通过协商补偿或者诉讼等方式合理主张权利。最后,法院判决被告不得对案涉住宅楼电梯施工进行阻挠和破坏,并赔偿实施工程单位3600元损失。

  3.【人民法院案例库案例】广东省广州市中级人民法院于2021年9月15日作出的(2021)粤01民终11637号民事判决,裁判要旨如下:(1)住宅电梯在使用属性上系建筑物的共有部分,所有业主对电梯平等享有使用权和共同管理的权利。(2)老旧住宅加装电梯应涉及的法理、情理错综复杂,邻里之间应多一分理解和包容,坚持自愿平等、友好协商、兼顾公平的原则开展协商,一同营造和谐舒适的居住环境。高龄业主确有使用电梯的客观需要,虽其在加装电梯的需求期间提出异议但属于正常表达意见的范围,若其他业主以此为由拒绝高龄老人使用电梯,不符合诚信友善的社会主义核心价值观。若其他业主认为高龄业主阻碍电梯加装的行为给其造成损失的,可另案主张权利,但不能以此拒绝该高龄业主在补交集资款后使用电梯。

  注:该案判决原告高龄业主支付增设电梯集资款1万余元后七日内,被告(即集资安装的32户业主)向原告发放大楼的门禁卡,供原告郭某搭乘电梯使用。

  4.【人民法院案例库案例】福建省龙岩市中级人民法院于2021年12月27日作出的(2021)闽08行终162号行政判决,裁判要旨如下:老旧小区加装电梯是符合当前城市改造、利于改善民生的举措,应最大限度地给予支持和鼓励。但老旧小区所处的内外部环境复杂,需要仔细考虑的因素多,可能会产生的矛盾杂,加装一部电梯往往能引发一系列的纠纷。为此,住房和城乡建设部发布《城市居住区规划设计标准》(国家标准)规定,住宅建筑外加装电梯的行为,不宜作为考察是否会导致相邻住宅原有日照标准降低的情形。

  5.【人民法院案例库案例】重庆市第三中级人民法院于2020年12月21日作出的(2020)渝03行终167号行政判决,裁判要旨如下:老旧住宅增设电梯许可审批中,业主对增设电梯不能达成一致意见的,行政机关应对异议进行实质调查,有必要的还应进行勘验、鉴定,以确定增设电梯是不是真的存在侵害异议人专有部分使用权或相邻权等合法权益以及其他不予许可的法定情形。行政机关在未对异议做出详细的调查的情况下,作出程序性复函要求业主协商一致,从事实上终止行政许可程序,没有事实和法律根据。

  6.【人民法院案例库案例】安徽省高级人民法院于2023年7月14日作出的(2023)皖行终357号行政判决,裁判要旨如下:(1)对于加装电梯行政审批案件缺乏法律、行政法规或规章等统一、明确规定时,地方政府结合地方的具体实际情况,依法制定的规章以下规范性文件,人民法院经审查认为合法、有效且合理、适当的,应当承认其效力,并作为判断加装电梯行政审批行为是不是合乎法律的依据。(2)加装电梯所在小区全体业主、业主委员会及业主大会不起诉时,专有部分占建筑物总面积过半数或者总户数过半数的业主认为加装电梯行政审批行为侵犯其合法权益的,对该审批行为能提起诉讼。

  注:该案判决认为,原告张某作为小区业主,对该小区内的公共场所、公共设施等享有共有权,但该权利也不足以使其获得独立的诉讼实施权。

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